為進一步加強重慶市公益林建設、保護和管理，市林業局印發了《重慶市林業局關于規范全市公益林調整與糾錯工作的通知》（渝林規范〔2020〕4號，以下簡稱《通知》），現就《通知》起草背景和主要內容解讀如下：
????一、起草背景
??? 2018年全市完成了公益林區劃落界工作。但是，由于部分區縣在區劃落界過程中對公益林建設目的和意義認識不足，區劃界定工作比較粗放，不同程度存在公益林區劃落界程序有誤、區位判定不準等問題，多個區縣多次向我局提出公益林調整與糾錯申請。為進一步加強我市公益林建設、保護和管理，規范我市公益林調整與糾錯工作，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《國家林業局 財政部關于印發<國家級公益林區劃界定辦法>和<國家級公益林管理辦法>的通知》（林資發〔2017〕34號）、《重慶市公益林管理辦法》（重慶市人民政府令第 312 號）等有關法律法規和政策規定，我局起草了《重慶市林業局關于規范全市公益林調整與糾錯工作的通知》（征求意見稿），并向全市林業系統和全社會公開征求意見，擬印發作為今后公益林調整與糾錯工作的操作依據。
????二、《通知》的主要內容
??? 《通知》共四部分。主要包括以下內容：
??? 第一部分，明確公益林調整與糾錯工作指導思想：深學篤用習近平生態文明思想，深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，堅持新發展理念，堅信人不負青山、青山定不負人，切實當好生態衛士，依規、有序、從嚴開展全市公益林調整與糾錯工作，推動全市公益林規模、布局、結構更加合理，森林生態功能更加完善，實現生態效益、社會效益和經濟效益的有機統一。
??? 第二部分，明確公益林調整與糾錯工作原則：公益林調整與糾錯遵循嚴管調出、鼓勵補進、精確修正的原則。
??? 第三部分，一是明確公益林調整工作申報審批流程：林權權利人提出申請→區縣林業主管部門審查→區縣政府審核→區縣林業主管部門上報→市林業局和市財政局查驗和審核→單次調整國家級公益林1萬畝以上的，報國家林草局和財政部審定，并抄送財政部駐重慶監管局；單次調整國家級公益林1萬畝以下和地方公益林調整的，由市林業局會同市財政局上報市政府審核同意后，以正式文件批復。二是明確公益林調整工作申報材料：主要包括區縣林業主管部門正式請示文件、林權權利人的書面申請、擬調整小班一覽表、生態影響評價報告、區縣人民政府審核意見等。
??? 第四部分，一是明確公益林糾錯工作申報審批流程：林權權利人提出申請→區縣林業主管部門審查→區縣政府審核→區縣林業主管部門上報→市林業局查驗和審核→屬國家級公益林糾錯的，由市林業局發文修正，并將修正結果和處理情況報告國家林草局，抄送成都專員辦，同步修正公益林數據庫；屬地方公益林糾錯的，由市林業局發文修正，同步修正公益林數據庫。二是明確公益林糾錯工作申報材料：主要包括區縣林業主管部門正式請示文件、林權權利人的書面申請、擬糾錯小班一覽表、區縣人民政府關于區劃錯誤原因的說明、相關責任單位及責任人的處理決定和落實情況、區縣人民政府審核意見等。
????三、《通知》中涉及的關鍵詞、專業名詞解釋
??? 國家級公益林：生態區位極為重要或生態狀況極為脆弱，對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用，以發揮森林生態和社會服務功能為主要經營目的的防護林和特種用途林。
??? 地方公益林：地方各級人民政府根據地方公益林區劃落界的有關規定劃定，以發揮森林生態和社會服務功能為主要經營目的的、經省級林業主管部門核查認定的防護林和特種用途林。
渝公網安備 50011202502315號
